5月11日，山西省人大常委会常务副主任、山西省焦化行业协会会长申联彬，山西省副省长任润厚，山西省政协副主席令政策在山西省焦化行业协会调研。调研中，这几位山西省领导要求山西省焦协要紧紧围绕省委、省政府的战略部署，着眼于当好政府的参谋助手，着眼于为焦化企业搞好指导和服务，着眼于不断提高焦化行业的可持续发展水平，积极推动焦化产业转变发展方式、增强综合实力。
粗略来看，似乎这只是几位山西省领导的一般性常规调研活动。然而，放在2011年山西省经济产业政策的大背景下，这次调研也许并不简单。
与2008年沸沸扬扬的山西煤改不同，时下正在山西省内开展的焦化行业重组整合改革，直到目前为止依然“风平浪静”。然而在“风平浪静”的下面，是山西在全省焦化行业内掀起的重组整合风暴——按照山西省有关方面公布的焦化行业重组整合的改革目标，仅2011年底之前，就将有77户焦化企业将被兼并，而到2015年底，山西将只保留60户左右的独立焦化企业，独立焦化企业的户均产能要达到每年200万吨以上。
淘汰落后产能4000万吨
2011年伊始，新任山西省副省长的原潞安集团董事长任润厚，就开始着力推进焦化行业的联合重组工作，乃至将其作为了2011年山西省政府重点推进的重要任务。其后，《山西省焦化行业兼并重组指导意见》的征求意见稿下发。
在这份文件中，山西省提出，要在“十二五”期间，大力推进焦化行业的兼并重组，到2011年底，山西省的独立焦化企业户均产能要达到90万吨以上；到2015年底，独立焦化企业保留60户左右，淘汰落后产能4000万吨，产能控制在1.2亿吨，独立焦化企业户均产能要达到每年200万吨以上。
其实，早在2009年5月，山西省就已经出台过《焦化产业调整和振兴规划》，将明显提升焦化产业的集中度作为了发展目标。
当然，山西提出提升焦化产业集中度的发展目标，并非是一时头脑发热盲目追求大而全的效益。这其中不仅有本身产业发展的迫切考虑，也与国家的整体产业政策相合。早在2006年，国家有关部门就已经对焦炭产能过剩的现象予以警示，多次下发文件要求淘汰落后产能。
山西焦化(600740，股吧)行业协会的一位专家介绍，我国焦化产业目前面临两个最迫切需要解决的问题，即:产能过剩，产业集中度过低。具体到山西，作为我国煤炭资源大省，山西拥有占全国半数的焦煤资源，为大量独立焦化企业的存在提供了资源支撑。然而，也正是由于资源获取的便利，山西焦化行业长期呈现产业集中度较低、产能严重过剩的特点，严重制约了产业发展。数据统计显示，目前山西共有焦炭产能1.6亿吨，2010年产能利用率仅有53.3%，户均产能不到70万吨。因此，对于产能过剩、产能集中度过低的焦化产业，重组自然而然地成为了不二的选择。而通过兼并重组后，这个焦化产业的盈利有望从谷底回升到一个正常水平，行业整体盈利有望得以改善。
重组路径:产权融合
最初，山西省设想的焦化企业重组思路是:骨干企业兼并重组和煤、焦、钢、化企业的产权融合两大模式。
山西省方面曾经提出9家国有焦化企业联合重组的方案，包括山西焦化、山西焦炭、太原煤气化集团等9家山西省国资委下属焦化企业合并为一家。据当时的统计，整合完成后，集团焦炭的总产能将达到1245万吨，成为山西省第一家产能超千万吨的焦化“巨无霸”。
然而，这种设想很快被证实在操作上并不具备可行性。有关业内人士指出，一方面，将进行整合的这9家公司都是实力较强的焦化企业，虽然政府主导下的整合可能在一定程度上减少了推进阻力，但整合后的经营权和领导权却并非一纸行政命令就可以安排妥当；另一方面，在这9家企业中还有5家具有上市公司的身份，对已上市的资产如何处理也是整合的一个难以绕开的重大难题。
而煤、焦、钢、化企业的产权融合模式，至少可以解决制约焦化企业盈利的关键因素:资源。彼时，由于山西省进行煤炭资源整合，焦煤的供应受到影响，由此导致焦煤价格不断上涨，挤压焦化企业的利润，一些小企业甚至根本买不到焦煤，严重影响了开工率。因此，在钢铁企业景气度较高时，焦煤价格上涨带来的成本上升还能够比较顺利地传导，但在2008年经济危机后，钢铁行业陷入困境，焦化行业的好日子也随之宣告终结，取而代之的是产品滞销、价格回落以及全行业的亏损。
于是，在这种情况下，山西焦化行业整合的思路开始专注于产权融合模式。今年1月10日，山西煤炭运销集团在山西省政府的授意下着手重组山西焦炭集团，这标志着此前同行业重组的思路已经被上下游兼并所取代。而由上游的煤炭企业对焦化企业实施重组，不仅能够解决卡住焦化企业“脖子”的资源难题，还可以借助煤炭企业雄厚的实力，解决重组的资金问题。
煤炭集团当然也乐于如此扩张:因为重组焦化企业不仅有利于延伸煤炭产业链，也有利于增加煤炭产品的附加值。对于山西省而言，上下游一体化的重组模式更有助于改变其单纯煤炭出省的现状。
目前，山西省焦化行业的上下游整合业已逐渐铺开。除山西煤炭运销集团着手重组山西焦炭集团外；此前，山西阳泉煤业集团托管了太原化工集团；此后，山西潞安矿业集团整合重组了山西天脊煤化工集团。安泰集团(600408，股吧)、美锦能源(000723，股吧)等焦炭企业也在向上游焦煤行业拓展，以寻求合作资源。
山西省煤炭研究院的有关专家认为，未来整合之后，山西省的焦化产业将形成“焦化并举、以化为主”的新格局，形成煤焦油深加工、粗苯深加工、焦炉煤气化工合成三个方面精细化工产品的规模优势。
山西已成全国样本
据了解，除山西省外，我国焦化行业的兼并重组在山东、河北等地也已经推开，未来以整合的形式淘汰落后产能已经形成了一种趋势。据媒体报道，山东45家年产量在60万吨以上的焦化企业于2009年联合成立山东焦化企业集团，产能高达3000万吨；四川省整合建业集团与川威集团的煤焦化项目，成立了四川最大的煤焦化集团企业——四川省煤焦化集团有限公司；河北焦企重组也在进行中。
目前，山西省已经成为了全国焦化企业整合重组的先行者，这也是山西省继煤炭资源整合成为全国样本之后的又一次重大举措。而与煤炭资源整合不同的是，这次山西并未因焦化产业整合成为舆论关注的焦点。
其实，与之前的煤改相比，焦化产业的整合重组受到的困难因素制约更多。
首先是资金制约。目前整个焦化行业都不景气。由于炼焦煤价格居高不下，资源严重短缺，使得煤焦价格严重倒挂，整个焦化行业的生产装置都处于低负荷运行状态中，很多焦化企业都处于亏损状态。
其次，在山西的焦化产业中，民营企业所占的比重甚至比民营企业在煤炭产业的比重还大，因此考虑到山西焦化企业的分散和民营性质，焦化行业整合重组的工作可能比煤炭要更难。
然而，或许正是由于这两个因素的存在，反倒使看似阻碍整合的因素在目前情况下转化成为了支持的因素。整个焦化行业的不景气现状，不仅使得民营资本在这个行业早已萌生退意，而且整合成本也会因此大幅降低。所以，山西省煤炭研究院的一位专家甚至表示:从这个角度看，焦炭行业的低迷正是行业兼并重组的绝佳时期。
资料显示，山西的焦炭产量占全国的三分之一以上，其中出口量占全国焦炭出口总量的80%和全球焦炭市场交易量的48%。2011年中国第一批一般贸易焦炭出口配额近460万吨，山西共25家焦炭企业获得近270万吨的出口配额，占总出口配额量的58%。
从这组数字中不难看出山西省在焦炭产业中的影响力，而这种影响力也正是山西方面大力推进焦化产业整合的动力所在。成立于1996年的山西省焦化行业协会，目前拥有会员单位198家，其中年焦炭产能超过百万吨的大型焦化企业有40余家，占世界焦炭贸易量的40%以上。该协会近期甚至直言，要谋求主导全球焦价，或许，这才是山西此次产业整合的终极目标。
