唐山，我省工业重镇，近年来，经济总量一直占全省的1/5强，GDP、财政收入等经济指标连续多年领跑全省。
放眼全国，唐山也是一座举足轻重的工业城市——钢铁、煤炭、水泥、陶瓷等产业在全国均占有不小的比重;拥有唐车、唐钢、开滦、冀东水泥等一批蜚声国内外的特大型企业。统计数据显示，2009年，唐山地区生产总值在全国城市中名列第18位，在地级市中排名第4。
踏上“十二五”新的征程，被称为“钢城”、“煤都”的唐山，毅然选择了奋力突破发展过于依赖资源、能源的束缚，加快资源型城市转型的涅槃之路。
从传统产业大市迈向传统产业强市
说起唐山，就不能不说钢铁。
“唐山是一座‘因钢而兴’的城市。”该市发改委有关负责人介绍，全市的粗钢产能已经逼近6000万吨，占全省总产能的一半，占全国的近1/10。
钢铁工业成就了唐山的辉煌，但也折射出唐山在转型发展中的阵痛。“尽管近年来一直在加快推进钢铁工业优化升级，但目前，唐山还不是名副其实的钢铁强市。”有关专家分析。
这个判断，一方面体现在产品上——在唐山庞大的钢铁产能中，普通产品居多，高端产品和王牌产品较少，且大多数产品处于价值链的低端。同时在钢铁工业的关键领域，也缺乏具有行业竞争力的核心技术。
钢铁工业是唐山传统产业的典型代表。2009年，该市钢铁、化工、装备制造等重工业增加值占规模以上工业的94.8%。同时，低端产品较多，初级产品增加值占工业的80%，增长过于依赖物质资源投入，大而不强问题比较突出。
没有传统产业的优化升级，唐山实现资源型城市转型将缺乏足够的支撑，“钢铁之优”也将变成“钢铁之忧”。
“十二五”期间，在转方式、调结构的征程中，唐山传统产业将迎来面貌一新的变化。
“我们将按照控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造的原则，推进钢铁产业向精深加工和产业链高端发展，打造精品钢铁基地。”市委书记王雪峰说，这是钢铁大市着眼于转型发展做出的历史性抉择。
近年来，唐山市淘汰落后产能一直走在全省的前列，目前全市300立方米以下高炉已全部淘汰。按照规划，到年底，唐山将彻底淘汰400立方米及以下高炉，1000立方米以上高炉将成为主力炉型，在全省率先实现装备的大型化、现代化。
“2010年，唐山将实施首钢迁钢等280个结构调整重点项目，年内精品钢比重达到63%。”市长陈国鹰介绍，同时，通过深度联合重组，到2015年，唐山全市钢铁冶炼企业将整合至5家企业集团，打造两至三家千万吨级大型钢铁联合企业，精品钢比例将达到80%，建成具有国际竞争力的钢铁强市。
“十二五”期间，唐山水泥、化工等传统优势产业都将加快向产业高端挺进。按照规划，唐山将以冀东发展、陶瓷集团等企业为龙头，推进水泥、陶瓷等产业整合和技术改造，打造北方重要的新型建材基地。以曹妃甸工业区、南堡开发区、乐亭新区为依托，加快化工产业发展，打造全国重要的现代化工临港产业基地。
“在钢铁、化工、建材等升级的支撑下，唐山将完成从传统产业大市向传统产业强市的精彩嬗变，省域经济中心的位置将得到进一步巩固。”陈国鹰说。
加快发展第三产业，正焕发出无穷的活力
如果单纯围绕着钢铁、煤炭转圈圈，唐山很难实现资源型城市的成功转型。
在2010年10月开始的调研月活动中，王雪峰发现，一个结构性矛盾严重制约着唐山的转型——在工业结构偏重的同时，第三产业发展严重滞后，成为唐山市加快发展和加速转型的短腿。
2009年，唐山第三产业增加值占经济总量的比重仅为32.8%，低于全省平均水平2.1个百分点。
放眼全国，唐山服务业发展缓慢的弊端更是显露无遗，特别是现代服务业中的生产性服务业、旅游业、文化产业发展明显滞后。2009年唐山旅游业收入仅为63.12亿元，国内同类经济规模的大连、宁波是唐山的9倍;文化产业增加值仅占经济总量的2%，不足国内先进城市的30%。
工业结构偏重，第三产业严重滞后，这导致唐山经济发展过于依赖资源、能源消耗型产业，造成节能减排压力大，单位GDP能耗偏高。
加快发展第三产业尤其是现代服务业成为唐山加快转型的突破口!
作为唐山煤炭行业的龙头企业，开滦的物流产业发展引起了全国的关注。开滦集团董事长张文学介绍，2010年，开滦物流营业收入突破总收入的7成，煤炭主业则退居次席，实现了一个资源型企业的完美转型。
发展物流产业，唐山具有得天独厚的优势。这里近海临港，处于交通枢纽位置，同时工业企业集中，是我国北方钢铁、煤炭、矿石和石化交易中心。
该市发改委有关负责人介绍，唐山已被确定为全国区域物流节点城市、全国流通领域物流示范城市，以此为契机，唐山将整合物流资源，壮大港口、煤炭、钢铁、商贸、农产品等专业物流，全力推进大型综合性物流园区和物流重点项目建设，打造中国北方钢铁、煤炭、散杂货、矿石和石化的物流中心、国际航运中心和全球煤炭采购配送中心。
按照规划，一个个现代化物流园区即将脱颖而出，在唐山海港物流产业聚集区、曹妃甸物流产业聚集区、唐海曹妃甸新区临港产业园区、唐山丰润北方现代物流城、迁安北方钢铁物流产业聚集区等5个省级物流集聚区的支撑下，唐山将成为覆盖冀东北，连接蒙西、晋北，兼顾东北纵深腹地的“冀东物流通道”。
在加快发展物流产业的同时，未来5年，唐山将着力发展金融、保险、科技研发、信息咨询、市场营销等现代服务业。并以唐山湾国际旅游岛、清东陵为龙头，以历史文化旅游、生态观光旅游、蓝色海洋旅游为重点，推动旅游业大发展、快发展。
一个被重新发现和认知的宝藏，正焕发着无穷的活力。未来5年，第三产业将成为唐山迅速崛起的新秀，年增加值增长将突破13%，到“十二五”末，第三产业占GDP比重将得到大幅度提升，成为支撑唐山转型发展的重要力量。
提升科技创新能力，突破资源、能源路径依赖
在1月份召开的唐山市两会上，一组数字，让人很受鼓舞：尽管压力较大，但2011年唐山市财政仍然安排科技专项资金1.7亿元，比上年增长22.9%。
“科技创新是转方式、调结构的中心环节。唐山作为一个资源型城市，必须把科技创新摆在更加突出的位置，推动经济发展走上创新驱动、内生增长的轨道。” 王雪峰说，无论是改造提升传统产业，还是培育壮大新兴产业，核心都离不开产业行业技术水平的提升。
近年来，科技创新能力相对较低，制约着唐山的转型发展。
2008年，唐山全社会研发投入为27.13亿元，占GDP的比重仅为0.76%，低于全国0.78个百分点，低于国内同类经济规模城市1-2个百分点。同时，全市规模以上工业企业研发投入仅占增加值的2%，低于全国、全省0.6和0.3个百分点;全市有市级以上技术中心、创新平台63家，仅为国内同类经济规模城市的50%;科技成果转化率低于全国平均水平5个百分点。
科技创新是产业升级的强大引擎，只有科技创新能力不断提升，唐山突破发展的资源、能源路径依赖才拥有更为坚实的基础。
一批优势企业率先发力：2010年，我国盐化工龙头企业三友科技活动投入3.53亿元，累计实现科技增效4.39亿元，形成了一批拥有自主知识产权的核心技术，完成了从基础化工企业向精细化工企业的转型。
作为我国重点钢铁企业，“十二五”期间，唐钢将坚持引进高端人才，加大科研投入，搭建自主创新平台体系，加快研发汽车用钢、造船用钢等高端产品。未来的唐钢，将成为我国重要的精品钢材基地。
“未来几年，唐山将加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”陈国鹰介绍，今年，唐山将突出推进电动汽车、循环经济、高速动车组等10大科技研发中心建设，新培育建设市级以上重点实验室、工程技术研究中心等各类技术研发机构20家。
同时，围绕做优做强精品钢铁、先进装备制造、现代化工等重点产业的优化升级，年内，唐山将研究开发和引进示范一批新技术、新工艺，加快科技成果转化。全年转化实施重大专利技术150项，申请专利、授权专利数量均比上年提高15%。
未来的唐山，将成为自主创新的高地：“十二五”期间，唐山市域内专利申请量和授权量将保持年均增长15%以上。到“十二五”末，唐山将建成省级以上企业技术中心100家，市级以上重点30个，企业工程技术研究中心100家;同时在钢铁、装备制造等主导产业和战略性新兴产业形成一批关键性的核心技术。在科技创新的有力支撑下，唐山将实现一个资源型城市的完美转型。
