2001年,中关村科技园区丰台园征用土地2475亩。9年期间大部分变成了写字楼和酒店,而剩余的1000亩土地上则是荒草丛生。该项目在神秘外资控制下,以96.3元每平方米从农民手中以超低地价获得,将高技术产业作为招商的卖点,其背后的土地市场乱象,并不是监管缺位那么简单。
穿过北京西南四环,朝着世界公园方向,写着“总部基地”四个大字的招牌迎面而来。
同为“总部基地”,西边高级写字楼、酒店林立,东边则荒草丛生土地闲置。
2001年,中关村科技园区丰台园(下称“丰台园”)因“二期产业基地”征用了丰台六圈村2475亩土地建设总部基地,用于高科技产业。然而,9年间绝大部分变成了写字楼和酒店,而仍有大片土地上面至今荒草丛生。
《中国经营报》记者通过调查发现,该项目在神秘外资控制下,以96.3元每平方米从农民手中以超低地价获得,其后将高技术产业作为招商的卖点,背后则是土地市场乱象的集合体:一方面通过改变土地性质后出售缓解资金短缺,一方面则打着工业地产旗号行商业地产之实。其中呈现出的土地乱象,并不是监管缺位那么简单。
闲置9年
“土地长期撂荒,看着就心疼!”北京丰台区花乡六圈村76岁的老人王育(化名),在9月14日接受记者采访时,指着长满荒草的土地回忆,从2001年8月签订征地协议至今已9年多。
根据当时有关文件显示,丰台园向国土资源部、北京市人民政府申请并获批的2475亩土地用于“二期产业基地”,土地全部来自六圈村。
丰台科技园成立于1991年11月,1994年4月进入国家高新区行列,是中关村科技园区最早的三个园区之一,共5平方公里。其中,二期项目以专业园区的形式出现,即六圈村被征收的全部土地用来建设总部基地。据丰台园管委会介绍,土地为高科技产业用地,用于企业的研发、生产和总部办公。
然而,9年过去了,村民发现,二期工程除了2000余亩开发了大量的“写字楼”等以外,至今包括科技园2005年东扩的土地仍有1000余亩撂荒。
丰台园管委会给记者的回复是:丰台科技园2002年按政策共从六圈村征用土地2475亩,到目前为止,已经建设完成2205亩,尚余270亩未建设。
然而记者通过实地调查和走访发现,撂荒的土地显然不是270亩。村民黄俊(化名)通过丈量和测算认为,撂荒土地远超过这一数据。
“根据《土地管理法》规定,土地两年不开发,政府应该收回土地使用权并将土地交还原农村集体经济组织恢复耕种。为什么没有部门出面做这个工作?”村民的质疑,并没有得到有关部门的回应。
丰台园管委会则对记者解释撂荒的原因:一是进行规划调整;二是部分拆迁尚未完成,无法上市转让。至于规划中如何调整等具体情况,丰台园管委会并没有透露。
但记者在撂荒土地上,基本上看不到有任何需要拆迁的障碍物,对此丰台区国土资源分局拒绝回应记者的采访。