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[两会特稿] 构筑河北区域经济发展新格局

来源:河北日报 编辑:豫言 2012年01月10日 08:41:06 打印

导读: “举全省之力打造经济增长极,举全省之力打好扶贫攻坚战,促进协调发展。”政府工作报告提出的两个“举全省之力”,在两会代表、委员中引发热烈的讨论和思索,凝聚起全省上下构筑河北区域经济发展新格局的信心和力量。

  京畿大省,如何充分发挥全国独有的环京津、沿渤海区位优势?

  经济大省,怎样牢牢把握一系列前所未有的发展机遇?

  “举全省之力打造经济增长极,举全省之力打好扶贫攻坚战,促进协调发展。”政府工作报告提出的两个“举全省之力”,在两会代表、委员中引发热烈的讨论和思索,凝聚起全省上下构筑河北区域经济发展新格局的信心和力量。

  “攥紧拳头打出去,才有强大冲击力”——— 启动蓝色引擎,推动优势地区聚集发展

  这是一个海洋经济的时代。

  “对唐山而言,我省提出做大沿海经济意味着重大机遇。”唐山市委书记王雪峰代表表示,举全省之力打造曹妃甸新区、渤海新区两大增长极,推动优势地区聚集发展,将为我省打造沿海经济隆起带、为唐山经济发展带来更大动力。唐山首先要做到,举全市之力加速生产要素向沿海聚集,把人力、物力、财力等更多地向曹妃甸新区倾斜,打造新的增长极。目前,首钢京唐钢厂一期等工程已经完工并投产,东风汽车配件基地等在建项目正加紧施工,中石化千万吨石油炼化一体化、首钢京唐钢厂二期等重大产业项目正抓紧推进前期工作。唐山,要奋力走在全省改革发展前面。

  这是一个催动区域发展的增长极。

  “十一五”期间,曹妃甸新区完成投资2766.2亿元,占唐山同期固定资产投资的34.6%;靠走发展沿海经济之路,沧州全市地区生产总值整整翻了一番。

  截至2011年10月底,渤海新区储备和在建重点项目205个,总投资6447亿元,固定资产投资完成305.2亿元,同比增长30.9%。实际上,渤海新区面临的困难比预期要多,但为何成绩却比预期要好?

  “秘诀就是扭住项目建设不放松。”沧州市委书记郭华代表说,项目既是加快发展的载体,也是调结构转方式的载体。特别是重点项目产业关联度高、辐射带动作用大、聚集优势明显、支撑力强,对壮大经济总量、提升产业层次、增强发展后劲意义重大。渤海新区一方面发挥港口对产业的聚集效应,相继引进法液空、韩国SK、北汽集团、中国一重、中铁、中钢等世界500强、全国500强企业;一方面以国家级和省级开发区、产业聚集区为平台,引进和新上了一大批投资亿元、十亿元以上的大项目。

  “攥紧拳头打出去,才有强大冲击力。”启动蓝色引擎,着力推进优势地区聚集发展。河北的紧迫感是如此强烈,河北的抉择是如此坚定。采访中,代表、委员们表示,必须紧紧抓住沿海地区发展上升为国家战略这一重大机遇,举全省之力打造曹妃甸新区、渤海新区两大增长极,加快北戴河新区发展,力争早日把河北沿海地区建设成为沿渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新型工业化基地、我国开放合作的新高地、北方沿海生态良好的宜居区。

  “养起‘下蛋鸡’、栽上‘摇钱树’”——— 促进贫困地区加快发展,决心要坚定、措施要过硬

  贫困地区是我省区域经济协调发展的难点所在。我省还有相当数量的贫困县,特别是首都周围的贫困带,与北京现代大都市形成的强烈反差拨动着代表、委员们的心弦。“养起‘下蛋鸡’、栽上‘摇钱树’。”许多代表、委员认为,举全省之力打好扶贫攻坚战,促进贫困地区加快发展,决心一定要坚定,措施一定要过硬,工作推进、资金使用要紧紧盯住贫困群体;把扶贫工作的着力点转变到帮助扶贫对象发展产业、增加收入上来。

  牵牛要牵鼻子,浇树要浇根子。省扶贫办主任扈双龙委员已在扶贫战线奋斗多年,他回顾前十年的扶贫开发工作后感慨地说,虽然取得了一些成绩,但不少家庭脱贫程度还是低水平的,主要是扶持的村子较多,而到村资金较少,存在“撒芝麻盐”的情况。中央2011年下拨我省财政扶贫资金79396万元,较2009年增加16154万元。下一步要按照中央和省委、省政府的要求,突出重点区域,集中力量打好扶贫攻坚战,选择紧邻首都的几个县作为先行试点地区,重点突破、集中扶持、加速提高,确保有限资金用到“刀刃”上。力争到“十二五”末,实现环首都欠发达地区整体面貌的历史性改变,把环首都周边贫困县构筑成为展示扶贫开发成果的一道靓丽的风景线;启动3000个扶贫开发重点村的整村推进工作;实施扶贫开发细胞工程,每年扶持10万个贫困家庭发展入户增收项目。

  坚持基础设施建设与产业扶贫结合,着眼增强贫困地区自我发展能力,针对不同区域禀赋特点大力发展特色产业。丰宁满族自治县县委书记刘新宇代表表示,他们正精心谋划、合理布局新一轮整村推进扶贫开发工作。加大投入,丰宁采取项目打捆的方式,集中投向贫困村,电力、通讯、交通、农牧等部门围绕贫困村积极向上级争取资金;连片开发,扶贫到户,依托扶贫主导产业,深入实施扶贫开发细胞工程,通过“公司+基地+农户”的经营模式,采取“整村推进、扶贫到户”的做法,扶持农业经纪人队伍,带动贫困村产业发展。

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