2011年5月26日，安钢集团正式签约重组了安阳亚新钢铁有限公司、安阳凤宝特钢有限公司和安阳新普钢铁有限公司三家民营企业。江苏沙钢集团在成功重组安阳永兴钢铁有限公司的基础上，5月30日又正式签约重组了安阳华诚特钢有限公司、河南汇丰管业有限公司和河南利源焦化集团有限公司。两大钢铁集团公司的成功组建，迈出了我市钢铁企业重组的关键步伐，在省内乃至全国都有着重要的影响。为了进一步探寻安阳企业重组之路，本报记者专题采访了市委副书记、市长张笑东同志。
记者：张市长您好!在短短几天内，我市钢铁企业组建了两大集团，为我市钢铁行业的健康快速发展奠定了良好基础，可喜可贺。请问张市长，市政府在钢铁企业重组的过程中，发挥了怎样的作用?
张市长：众所周知，我市具有悠久的钢铁冶炼历史，特别是改革开放以来，依托当地的资源优势，在安钢集团的辐射带动下，安阳西部诞生了一大批钢铁和焦化企业，为当地的经济发展和群众就业发挥了积极作用。但是，由于缺乏统一规划和科学引导，不仅造成了布局乱、规模小、工艺差、产品档次低的落后局面，而且由于资源、能源利用效率较低、环境污染严重，曾经引起上级有关的部门关注和周边群众的反映。
市委、市政府对此高度重视，采用疏堵结合的办法，下大力气去解决这一问题。一方面，开展了包括安林公路治理在内的多次专项整治活动，关闭和淘汰了100多座小高炉和小焦炉等落后装备。另一方面，积极协助企业引进战略投资者，广泛动员企业联合重组、升级改造。市政府专门成立了由主要领导任组长的钢铁企业重组领导小组，按照“政府推动、企业自愿、互惠双赢”的原则，研究方案，组织协调、推动我市钢铁企业战略重组。市委、市政府领导曾多次率团，赴世界500强企业江苏沙钢集团总部参观访问，最终促成了沙钢集团成功重组安阳永兴钢铁有限公司。
另外，为了学习外省市钢铁企业重组经验，市政府专门组织市发改委、市国资委、市工信局以及部分钢铁企业代表，到河北省唐山市、邯郸市参观学习，通过召开座谈会和走访企业等多种形式，学习河北省钢铁企业重组的成功经验，使我市企业解放了思想，更新了观念，提高了参与重组的自觉性。我市刚刚签约组建的两大钢铁集团，就是借鉴河北省钢铁企业重组的经验，结合我市实际制订的重组方案。
在安钢集团重组我市三家民营钢铁企业的过程中，市委、市政府的主要领导，分别约谈了三家企业的老总，深入探讨重组的意义，提高了企业对重组的思想认识，对促成这一重组起到了关键作用。沙钢集团重组我市的四家钢铁和焦化企业，也是市委、市政府与沙钢集团领导多次互访、友好往来的结果。虽然表面看起来，在短短几日内，两大集团相继签约组建成功，但其中蕴含着市委、市政府对我市钢铁企业长期的正确引导和宣传教育，包含着我市对引进战略投资者的良好服务和彼此间的相互信任。
记者：确实像张市长介绍的那样，两大钢铁集团的重组，离不开市委、市政府大量卓有成效的工作。那么，请问张市长，市委、市政府为什么要下如此大的工夫，积极推动钢铁企业的联合重组?企业联合重组以后，对企业发展和地方经济发展有什么重要意义?
张市长：企业联合重组的目的就是要整合资源，会聚优势，实现企业又好又快发展。
首先，钢铁企业联合重组是国家产业政策和环保政策的要求。我市的钢铁企业总体来说规模不大，有的企业装备处于国家淘汰条件的边沿，国家发改委、工信部、环保部相继出台了淘汰落后产能、节能减排、鼓励企业联合重组的政策文件，并且制定了钢铁行业生产经营规范条件，可以说国家划定了钢铁企业的“生死线”。为了能够达到标准和政策要求，联合重组是扩大规模、完善工艺、提高装备水平有效途径。
其次，钢铁企业联合重组符合行业发展规律，顺应了国内外钢铁产业发展趋势。国外的大型钢铁集团，以及我国的大型钢铁集团，都在不断进行联合重组，产业集中度不断提高。如我国的宝钢集团、河北钢铁集团等，通过实施一系列的兼并重组，提高了自身的市场地位和竞争力。
第三，钢铁企业联合重组是企业自身发展的需要。我市的钢铁企业普遍规模小，在资金、管理、人才、技术等方面缺乏竞争优势，只有通过与大企业的联姻，“背靠大树好乘凉”，才能在竞争日益加剧的市场背景下，求得生存和发展。我市组建的这两大钢铁集团，所依托的重组主体分别是沙钢集团和安钢集团，在国内外钢铁行业中都具有一定的竞争优势，发挥两大集团的龙头带动作用，对带领参与重组的企业实现管理升级、技术创新、品牌创建、核心竞争力提高，有着重要的作用。
钢铁产业是我市的支柱产业，也是传统优势产业，通过联合重组赢得新的发展机遇，当然对促进地方经济发展也有着重要的意义。
记者：钢铁企业联合重组对行业升级、地方经济发展有着十分重要的意义。那么，市委、市政府对新组建的两个集团，如何进一步提供良好服务和政策支持，确保实现重组目标?
张市长：尽管企业重组正式签约了，新的集团公司成功组建了，但这仅仅是个开始，要真正实现重组目标，达到重组效果，需要重组各方的真诚合作、齐心努力。作为市委、市政府，更要进一步搞好服务协调和提供政策支持。
一是协助企业搞好发展规划。新组建的集团要根据重组后企业的规模现状，按照国家产业政策和环保政策的要求以及我市的产业发展规划，科学布局，高标准定位，重新进行战略规划。同时，要充分发挥原有企业的优势，合理配置资源，确保新组建的集团打造新优势、营造新发展、创造新未来。
二是进一步发挥两个“支钢办”的作用。形成制度化、常态化的服务机制，为两大集团的发展提供优质服务，创造良好环境。
三是制定和落实优惠政策。市委、市政府将在土地、环境容量、项目报批等方面，优先支持两大集团发展。同时，对企业发展和生产经营所需的配套基础设施，优先考虑、优先解决，确保两大集团的发展不受影响和制约。
记者：我市钢铁企业的重组，可以说步伐大、效果好。请问张市长，我市仍需在哪些行业推进企业重组?主要采取什么模式?
张市长：搞好企业战略重组，是我市工业振兴工程的重要举措。在推动钢铁企业重组的同时，我市的水泥建材、铁合金、汽车配件、纺织服装、医药、新能源等行业也在积极推动联合重组。比如，我市成功引进中国建材集团公司，已经兼并了海工水泥公司和海皇益民水泥公司，目前中国建材集团公司正在与其他大型水泥熟料生产企业和水泥粉磨企业商谈收购重组事宜。可以说，我市的水泥建材行业联合重组已初具雏形。铁合金行业的重组主要是以安阳县曲沟镇及周边地区铁合金生产加工企业为主，重组工作正在进行中。汽车配件行业的联合重组主要是以林州的汽配铸造和机械加工企业为主，重组工作正在进行中。我们希望加快不同行业的联合重组步伐，组建一批在行业中有一定影响力的大型集团，集聚优势、会聚资源，从而带动整个行业的跨越升级，促进地方经济的持续快速发展。
企业重组是实现产业结构调整的有效途径，重组的模式多种多样，可以是通过引进战略投资者兼并重组，也可以是我们市内的企业联合重组；可以是跨地区、跨行业、跨所有制实现联合重组；可以是循序渐进的股权融合重组模式，也可以是以资本为纽带的实质股权重组模式。根据企业不同、行业不同，制定的重组模式也不一样，我市两大钢铁企业集团的重组模式也不相同。只要有利于企业发展，符合企业自愿、互利共赢原则的重组模式，就是正确、适合的重组模式。
记者：谢谢张市长接受采访，祝愿我市企业重组再接再厉、好戏连台。
张市长：谢谢，希望全社会都来关心支持我市的企业重组工作。要通过企业重组，尽快在我市形成一批有较强辐射力、影响力和带动力的市场主体，为建设豫北区域性中心强市和中原经济区综合实力领先城市，发挥积极的促进作用。
