随着中央及全国各地援疆项目的确定和资金到位，作为先期启动的建材项目陆续上马，钢铁、水泥需求量呈爆发式增长。然而，当建设工程进入平稳增长期，钢材、水泥的需求量就会由峰顶进入下行轨道，产能过剩问题就会出现。新疆维吾尔自治区政协十届四次会议上，民建新疆区委会希望对此问题引起高度重视。
据介绍，到2009年末，新疆粗钢生产能力已达930万吨，钢材1013万吨，水泥2904万吨，产能利用率都只有70%左右，产能过剩问题已开始显现。当前，我区各地申报钢铁项目的产能已达到3000万吨。但目前新疆钢材的年需求量是建筑材料300万吨，其他类材200万吨，按“十二五”规划翻一番的目标年需求量是1000万吨。初步统计，在水泥行业中，全区在建新型干法水泥项目28个，生产线29条。这些项目2011年全部投产后，将新增产能3272万吨。在将来一段时间内，钢铁和水泥产能释放将大大超过实际需求量。
民建新疆区委会经过调研后认为，行业过度扩张会产生一系列问题。首先，新疆虽然有丰富的铁矿石和石灰石资源，但生态环境脆弱，加之新疆市场环境比较封闭，产品销路主要以本地消化为主，行业过度扩张和产能过剩会造成资源的浪费和生态环境的破坏。其次，钢铁、水泥行业扩张，一般来说都会寻求当地金融机构的信贷资金支持，而一旦市场环境发生变化，企业不能按时偿还银行债务，就会增加银行信贷风险。再次，严重的产能过剩会引发价格大战，使企业进入高成本、低价位、微利或亏损状态。
民建新疆区委会建议，在目前新疆已出现钢铁、水泥投资过热的苗头下，有关部门一定要有统一规划，按照新疆发展目标合理确定建设规模，防止一哄而上，造成浪费。要规范企业投资行为，避免同一地区相邻两县同时上水泥生产线的现象。援疆项目要有整体规划，加强相互沟通和协调，避免重复项目扎堆上马。
