已跃居全省经济“领头羊”位置的唐山，为今后五年实现“争先进位”目标设置了怎样的量化指标?“到2015年，唐山市全市地区生产总值、全部财政收入、财政一般预算收入三项指数都要力争达到或基本达到占全省比重的四分之一，成为环渤海地区实力雄厚、活力充足、魅力彰显的现代化城市。”唐山市委书记王雪峰在所作报告中就增强经济实力方面如是阐释。
3个“四分之一”，宣示了唐山在未来五年里继续领跑全省经济的信心和决心，也意味着这座工业重镇在产业结构、区域发展和城市建设等方面的抉择与突破。
1、优化结构：装备制造主导工业
唐山市的工业“主导者”有望易主。“传统产业进一步优化升级，钢铁产品附加值明显提高，装备制造业在二产中占主导地位……”唐山市第九次党代会上，众多与会代表对报告中这一产业目标设定热议不断。“从今年上半年的经济指标看，钢铁行业仍是支撑唐山经济增长和财政收入增长的重要行业，面对这样一个现实，我们深感产业结构调整任务艰巨!”身为分管工业工作的副市长，辛志纯说：“装备制造业要成为唐山工业的主导，必须有大的发展与跨越。”
事实上，唐山早在今年初该市两会期间，就在自己的“十二五”规划中将装备制造业提到了钢铁工业之前，位列产业发展“首位”。此次党代会上，唐山再次明确提出，以工程装备、铁路客车、冶金机械、矿业机械、水泥机械、自动焊接设备等为重点，加强技术创新和品牌培育，大幅度提高重大技术成套装备自主化、智能化、产业化水平，努力把唐山建成中国北方重要的装备制造业基地。
据了解，目前，开平区机械装备园正成为一个以日资为主、全国最大的机械装备制造基地。为吸引世界级装备制造业企业投资重型装备制造、船舶制造、大型港口机械、高速列车等领域，唐山市专门制定了鼓励政策。
不仅仅是开平区，一向以钢铁为形象代言的迁安市，这次也明确亮出了建设装备制造业基地的底牌。迁安市委书记胡国辉告诉记者：“我们正积极引进大型装备制造业企业，重点推进三一重工、柳州重工等项目建设，力争到2015年把迁安现代装备制造业产业聚集区打造成产值超350亿元的省级一流聚集区。”
对于一直占据主导地位的钢铁产业，胡国辉说，“我们要对第二产业情况作一次普查，有针对性地淘汰落后产能，有选择地发展高端现代服务业，推动产业转型升级。”“加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推动其向精深加工和产业链高端发展，大幅度提高产品附加值，是唐山下一步努力的方向。”唐山市市长陈国鹰力挺科技支撑在产业升级中的关键作用。他认为，必须发挥科技在城市转型中的推动作用，用科技支撑产业结构调整和经济社会发展。
2、提速沿海：“四点一带”经济总量翻一番以上
“到‘十二五’末，曹妃甸新区生产总值比2009年翻两番以上，并带动唐山湾‘四点一带’区域经济总量翻一番以上。”此次唐山党代会报告中提出这一目标，无疑是在强化唐山沿海发展的“龙头”作用。
唐山市委常委、曹妃甸新区党工委书记、管委会主任刘建立认为，从目前曹妃甸的发展趋势来看，“翻番”是“跳一跳”就能摘到的“桃子”。刘建立告诉记者，首钢京唐钢铁厂、华润曹妃甸电厂、锂源纯电动汽车等一批产业项目建成投产，25万吨级矿石码头、30万吨级原油码头、5万-10万吨级煤炭码头、通用散杂货码头和首钢成品码头陆续建成通航，港口吞吐能力达到1.5亿吨，跻身全国大港行列。特别是规划总面积150平方公里、总人口规模100万的唐山湾国际生态城建设的全面展开，为大规模产业聚集创造了条件。“截至今年上半年，曹妃甸新区已累计投入开发建设资金3000多亿元。曹妃甸的开发已上升到国家战略，当好全省和唐山市沿海开发开放的‘龙头’，我们责无旁贷!”刘建立说。
唐山在党代会报告中明确提出，要加快推进专业化煤炭、矿石、油气、集装箱等泊位建设，使唐山港货物吞吐量跻身全国沿海港口前五强，建成环渤海地区国际性能源和重要原材料集疏主枢纽港。同时，配套推进水、电、路、讯和港口集疏运体系建设，拓展港口腹地，提升承载辐射能力。同时吸引一批世界500强、国内500强等战略投资者落户，突出抓好首钢京唐钢铁二期、大型石化炼化一体化、华润曹妃甸电厂二期、中粮精炼糖、北控海水淡化等一批重大项目建设，加快推进中日唐山曹妃甸生态工业园建设。“海洋是新兴产业的发祥地，转变经济发展方式，发掘新的经济增长点，潜力在海，活力在海，希望在海!”身为唐山湾旅游岛管委会主任，薛树滨对岛屿经济开发格外关注。薛树滨认为，党代会报告中关于“促进曹妃甸新区和市主城区两个增长极率先突破，带动山前经济带、平原经济带和沿海经济带融合发展，加快构筑‘两极三带’发展格局”的部署很符合唐山实际。
薛树滨表示，希望曹妃甸新区及“四点一带”地区能够规划一体、信息共享、宣传一致、政策统一、发展各异，共打沿海开发一张牌，协力实现翻番增倍的目标。
3、强化载体：新城建设引领城镇新体系
“南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城……”一个个“城”字频频出现在党代会报告中。而事实上，这些生态城和新城的形成，对于唐山而言，其意义要远远大过行政区域的划分。唐山希望通过加快城镇建设、优化城市布局，强化转方式、调结构的综合载体。南起兴源道，北至大庆道，东临卫国路，西到站前路的23平方公里区域，按照行政区划应分属唐山市路北区和高新技术开发区，而今这里被统称为“凤凰新城”。“建设商务中心、金融中心、文化中心、总部基地、创新基地，打造面向环渤海、环京津地区集聚、辐射和服务的新高地”是凤凰新城的功能定位。
不仅仅是一个凤凰新城。记者看到，报告中，“实施‘退二进三’战略，着力推进金融街、星级酒店、高端写字楼、商贸综合体以及总部基地建设，打造一批城市产业中心区和特色商业街，在城市逐步形成以服务经济为主的产业结构”已明确在列。这表明，围绕吸引先进生产要素，增强城市聚集产业、聚集人口、聚集财富的能力，把发展第三产业作为城市建设的重要内容，已成为唐山市产业结构大布局调整中的一个重要举措。
如果说凤凰新城建设是一次城市历史的改写，那么，唐山湾生态城的诞生则完全是一个崭新的篇章。
唐山湾生态城管委会主任林澎告诉记者，自开发建设伊始，唐山湾生态城就将“生态”二字当做城市开发建设的灵魂。本着“世界一流、中国气派、唐山特色”的目标，在规划设计中学习借鉴瑞典可持续发展理念和技术，构建了水资源利用及处理、垃圾处理及利用、新能源开发及利用、交通保障、绿化生态、公用设施、城市景观、绿色建筑等八个方面的技术体系，目前已基本形成了“城市路网格局展开、内湖外海挤出成型、绿化景观逐步显现”的城市雏形。
唐山靠创新继续“领跑”
自2010年1月被列为首批20个国家创新型试点城市之一开始，唐山市拉开了由资源型城市向依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的创新之城转变的大幕。此次党代会唐山市确定争先进位目标，要继续领跑全省经济一个重要的支撑项就是创新能力的建设，为此，唐山市专门提出了着力建设国家创新型城市的举措。
唐山市市长陈国鹰介绍，今后一个时期，唐山将以高新技术产业开发区和中科院唐山高新技术产业研究与转化中心为示范龙头，积极搭建科技创新研发、合作、服务、转化平台，引导和支持有条件的企业加快建设一批工程技术研究中心、重点实验室，推进高速动车组高新技术产业化基地、国家钢铁材料产业化基地、国家火炬计划焊接产业基地等特色产业基地以及技术创新战略联盟建设。
据了解，随着创新平台建设和创新机制完善，唐山市创新的成果也加快了“面世”的频率，这座工业重镇转向创新之城的步伐越发快起来。
去年初，国家科技部批准了“唐山国家高速动车组高新技术产业化基地”项目，中国动车城在丰润启建，将打造高速动车、城轨客车、城际列车及相关产业配套、科技研发、人才培训、生活配套服务等综合产业聚集的新型工业化城区。
今年2月，唐山高新技术产业开发区升级为国家级高新技术产业开发区，在高端装备制造、生物医药、新能源等国家战略新兴产业重点领域初露锋芒，抢占了发展先机。
就在不久前，唐山市电动汽车技术应用与配套体系构建及示范项目被列入国家科技支撑计划，将形成具有自主知识产权的电动汽车示范推广技术体系，促进新能源汽车产业发展。
在此次党代会上，唐山市有关方面也透露了创新型城市建设将要采取的最新动作。
据唐山市委组织部副部长、唐山市人力资源和社会保障局党委书记、局长徐建君介绍，为了实施人才强市战略，唐山将大力加强高智力人才引进。下半年，将广泛开展“假日博士”、“星期日工程师”等系列活动，争取全年引进高层次人才、高技能紧缺人才10000名、国外专家260名，为唐山轨道客车“新一代高速动车组”引进国外高级研发制造专家45名。
