国务院发展研究中心专家提出，由于房地产投资结构的改变，今年中国钢铁需求增长速度将不会随着房地产投资增速的下滑而放缓，房地产仍将支撑国内钢铁消费进一步增长。
国务院发展研究中心产业部副部长杨建龙3月23日在2011年中国铁矿石会议上提出了上述观点。
杨建龙表示，统计数据显示目前消费钢铁数量最大的三大行业分别是房地产、装备制造业和汽车业，其中房地产业消耗了六成以上的钢铁。他预计，新一轮的经济复苏由于短期的宏观经济调控措施未来可能会出现反复，今年第四季度经济增速可能再次波动，其中的原因就是目前国内对房地产和汽车行业的宏观调控措施，特别是在房地产领域，政策调整导致目前投资增速明显减慢。
根据杨建龙统计，目前房地产业投资速度与去年同期相比下降13%，但是房地产对钢铁的消费增速同比却只降低了2%。房地产业仍然是支撑今年钢铁消费增长的主要力量，原因在于房地产的投资结构发生了变化，保障性住房在今年房地产投资中所占比例大幅上升。根据测算，保障性住房的钢铁消费单耗明显高于商品房投资中的钢铁消费单耗。
由于商品房和保障性住房在钢铁单耗之间的差距，尽管今年整个房地产的投资增速在回落，但保障性住房的投资加速使得房地产用钢的单耗明显提高，这就导致了整个建筑行业的用钢需求并没有随着房地产投资速度的放缓而大幅回落。他预计今年全国粗钢产量将达到6.8亿吨。
针对外界对保障性住房资金来源的质疑，杨建龙表示，今年保障性住房资金是“有保障的”。他认为，在业绩考核的压力下，地方政府将创造环境吸引企业和社会资金进入保障房建设领域。
