唐山:滦南县大工地带来大变化
从富藏大铁矿宝藏的北部马城，到毗邻曹妃甸大港的南部嘴东工业区，从全新规划的北河新区到已经被批准为省级工业聚集区的城西工业聚集区……
在滦南1270平方公里的大地上，到处是一派繁忙的景象：塔吊林立、机器轰鸣、车辆如梭。贯穿南北的滦海公路将“四大开发”的主战场连在一起，纵横东西的唐港公路和长大公路畅通了各个重点项目建设的工地。正在建设中的112个重点项目，把滦南变成了实现科学发展、赶超跨越的大工地，今非昔比的大变化荡涤着往日的陈迹。
对滦南而言，2010年的春天格外明媚。这年4月，滦南焕发出新的风采，掀开了科学发展、赶超跨越的崭新篇章。
春去春回又一年，滦南大地竞芳菲。
一年中，滦南人民正强烈地感受着前所未有的变化：干部作风变了、城市环境好了、经济发展快了……
大工地就是大画卷，绘就着城市美景、拓展了发展空间
2010年是河北省三年大变样的关键之年。
2010年注定是滦南不平凡的一年。
滦南与周边经济强县相比，无疑在财政收入、经济总量、城乡面貌等诸多方面都存在着比较明显的差距。该如何找到科学发展的突破口，打开滦南发展的新局面，是滦南县委、县政府必须作出的抉择。
“一定要紧紧抓住城镇面貌三年大变样的大好机遇，加快改善县城面貌、提升城市形象。”4月16日，刚刚到滦南上任的第二天，县委书记张国栋在县四大班子会议上就果断、科学地作出了决策。
2010年的4月23日，是一个令滦南人民难以忘记的日子。
这一天，滦南召开了城镇面貌三年大变样百日攻坚行动动员大会。在会上，县委、县政府明确提出了把滦南建成“滨海水城、经济强城、文化名城、宜居靓城”的目标，建设“中等城市、生态滦南”。
从那时起，一场从拆违拆迁入手，按照“规、拆、建、改、管”并重的原则，大力实施旧城区改造的城镇面貌三年大变样攻坚战役打响了。
整个攻坚行动以前所未有的气势、前所未有的速度，势如破竹，快速推进。在短短18天的时间内，就完成16个涉拆区域、1881户的拆迁任务，涉拆面积35.6万平方米，腾出土地1322亩，实现了“零上访、零事故、零冲突、零钉子户”，创造了拆迁史上的“滦南效率”。省委常委、原唐山市委书记赵勇在看到滦南县三年大变样攻坚行动取得的成绩后这样批示：“滦南县决心大、行动快、成效好。”
滦南并不满足已经取得的成绩，为把三年大变样百日攻坚推向深入，又继续实施了三年大变样百日会战，共涉及县城13个区域的拆迁改造。与此同时，大力开展城乡环境综合整治，实施绿化提升工程，加大县城道路交通环境整治力度，取缔城区非法营运三轮车，开通城区公交，实施平安创建工程，推进农村垃圾集中清运处理，启动城区既有建筑外观改造。
通过“百日攻坚”和“百日会战”，共完成3729户、68.7万平方米的城市拆迁改造，腾出土地3502亩。通过拆迁，昔日的破旧平房早已荡然无存，腾出的土地已变成了沸腾的大工地，幢幢高楼拔地而起、鳞次栉比。
精彩还在继续。2011年，滦南县又瞄准了更高的目标，立足建成区面积30平方公里，人口规模30万，打造碧水环绕、绿树掩映、古韵新风、曲美人和的生态之城，实施了城镇面貌三年上水平，启动了搬迁改造、既有建筑外观改造、省级园林县城创建、北河新区开发、完善城市功能、安居工程、环境综合整治和小城镇开发“八大会战”。今年3月初启动的涉及833户的5个片区旧城区征收搬迁工作已基本完成。省级园林城创建全面展开，省级文明县城创建加快推进……
今日的大工地就是明天的新楼房、新道路、新广场、新绿地!
大工地就是大平台，承接起项目建设、奠定了发展基石
一幅《滦南重点项目建设分布图》挂在县委常委会议室里，遍布全县的小红旗展示着所有完工项目、在建项目、准备开工项目。一面面小红旗就是一个个大工地。
大工地为加快项目开发建设提供了巨大空间。
项目的集中开工就是促使项目最快落地的最佳办法。2010年，共举行了四次大规模集中开工，开工80个重点项目，总投资280亿元，一批大项目、重点民生项目在滦南落地开花。全年完成固定资产投资80亿元，同比增长50.9%。今年3月17日，又举行了2011年第一批32个重点项目集中开工，总投资70.2亿元。
为加快项目建设，确保项目顺利实施，开展了重点项目建设攻坚行动，在全县不断掀起谋项目、跑项目、上项目的高潮。四大班子领导带头谋划项目，在重点项目建设攻坚中当先锋、做表率；各镇至少谋划落地1个亿元以上的项目，工信局、商务局、城西工业聚集区、嘴东工业区管委会至少谋划5个亿元以上的项目。
项目建设实行领导分包责任制，每个重点项目都有一名县领导分包，由两名后备干部作项目助理。对重点项目实施倒排工期，挂账督办，定期调度，随时检查，真正做到项目建设有人抓、真落地、见进度。一批大造纸、大造船、大钒钛、钢铁深加工等骨干项目正在抓紧实施。
2011年，更是全力推进以“千百十”工程为重点的项目建设攻坚行动，提出确保谋划1000个重点项目，开工100个重点项目，10个项目纳入省重点。目前，已谋划储备重点项目717个，计划总投资3035亿元。
数字是最好的佐证: 2009年，滦南实施亿元以上项目18个，计划总投资78.5亿元；2010年，滦南实施亿元以上项目65个，计划总投资430亿元；目前，滦南正在实施的亿元以上项目62个，计划总投资324亿元。
工业园区是承接项目发展的大平台。
在县城西部，规划面积14.18平方公里的城西工业聚集区被批准为省级工业聚集区。园区道路、管网等基础设施初见成效，一批具有高科技值、外向型、低碳节能、绿色环保的大型企业相继落户园区，总投资269.3亿元。项目建成后将形成现代轻工、装备制造、电子信息和钢铁深加工为主导的产业集群。
在南部沿海，作为滦南对接曹妃甸桥头堡的嘴东工业区，投资7000万元的双龙河大桥在2010年建成通车，实现了嘴东工业区与曹妃甸工业区的无缝连接。以融入、服务曹妃甸为中心的环曹妃甸新区产业带规划正在编制。基础设施建设、产业聚集、房地产开发、港口建设等进展迅速，初步构建起工业区、生活区、港区“三区”联动的建设框架。毕氏工业园、二十二冶装备制造、东方海运修造船厂等重点项目正开工建设。
在北河以北，依水而建的北河新区开发建设全面启动，这里将是未来滦南政治、经济的中心。北环路、建设北路、企业研发中心、星级宾馆、水系治理、北河公园改造全部开工，呈现一派热火朝天的建设场面。连接老城区和新城区的北河大桥正加快引路建设，确保“五一”通车。北河公园已具雏形，“五一”将正式开园，必将成为人们休闲的好去处。北河文化产业园、蓝色港湾、元代风情街、金代风情街、夷齐岛、评剧大世界、书画家村等一大批文化旅游项目正在积极谋划实施之中。
在北部马城，探明近期储量20亿吨、远景储量50亿吨以上的大铁矿开发建设迈出实质性步伐，与河北矿业集团合作开发的马城大贾庄铁矿开发正式启动，目前正在紧锣密鼓地建设，进度喜人，马城铁矿进入补勘阶段。
连接马城大铁矿和曹妃甸港口的滦海公路，一期已经完工，二期正加紧施工，预计今年11月底全部完工，成为滦南贯通南北的经济大动脉。
此外，回迁楼项目涉及拆迁户的切身利益，县委、县政府高度重视，把回迁楼建设做为“一号工程”，县成立回迁房建设督导组，不仅督导开工，还督导建设速度、建设质量。目前，已开工的天承锦绣小区、正通国际小区、学府东苑小区、象生新苑小区、翰林雅苑小区等所有回迁楼建设都按照时间节点要求推进。
一些基础设施建设项目已经让群众受益，长大线改造、南大街拓宽、中大街拓宽、廉租房建设、污水处理厂建设、银泰商厦改扩建等项目已经完工。
大工地就是大磁场，吸引着大企业、招来了大客商
市委书记王雪峰来滦南调研时一语中的地为滦南指明了发展的方向：“滦南要加大开放力度!”
要开放就要有好环境，好环境才能引来大企业、大客商，才能为滦南的发展注入生机和活力。
每一位踏上滦南土地的客商，都会被火热的开发场面所吸引、所感动。这宏大的建设工地就是对滦南县委、县政府营造“亲商、安商、富商”创造良好环境的最好诠释。去年以来，滦南出台了《关于进一步加大招商引资的优惠政策》，规定：外资企业、外来企业投资达到规定数额，投产5年后，县政府每年进行重奖；世界500强企业、国内百强企业投资项目达到规定数额，县政府将以奖励形式返还全部实征地款；对固定资产投资额超过2000万美元、内资超过2亿元人民币的大项目，享受与外资、世界500强企业、国内百强企业同等待遇；现有外资、外来企业增资扩建或新上项目，县政府优先解决用地指标；对引进项目的单位和个人，根据项目规模按照比例给予奖励。
不断优化发展环境，落实行政审批服务承诺，首问负责、跟踪问效、责任追究等制度，严肃查处破坏发展环境的行为，叫响“零障碍、低成本、高效率”的服务品牌，营造“亲商、安商、富商”的良好环境，使滦南真正成为投资者创业发展的宝地。
好的环境加快了项目落地，落地项目的顺利实施又激发了更多投资者的投资热情，许多知名的大企业、大客商对滦南留下了深刻印象，纷纷前来投资兴业。他们深有感触地说：“如果滦南投资环境不好，就不会有这么多火热的建设场面。眼见为实!”
同时，以更加谦虚的态度、更加开放的理念、更加大胆的气魄、更加务实的作风，主动走出滦南，接触大客商，推介新滦南。去年以来，滦南县成功组织了市县两级银企对接活动，精心谋划了台商、唐山民企、北京媒体进滦南活动，组织招商团队先后赴北京、江苏、浙江、广州、厦门等地开展专项招商活动，同时以现代评剧《三进门》赴省会、北京演出为良好契机，全面的向外界推介滦南。
一个个工地仿佛是一个个磁场。一年来，先后吸引了河北矿业集团、保利、万科、二十二冶、中船重工等一批央企、大型私企从深圳、北京、厦门、香港等地纷至沓来。
近日，又吸引了厦门国贸、福建毅丰新能源工业有限公司、厦门金溢来进出口有限公司、香港丰达集团、厦门信达光电科技有限公司来滦南投资。
滦南正以良好环境喜迎八方来客，形成了大开放大发展的新局面。
大工地就是大舞台，锤炼着干部作风、凝聚了发展合力
打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南”；“融入曹妃甸、服务曹妃甸、打造大基地、建设新滦南”；到2013年，地区生产总值、财政收入要比2009年翻一番，三年再造一个新滦南，一系列明确目标的提出和落实，都需要全县广大党员干部到一线去贯彻，到一线去实现，到一线去创造。
大工地，就是第一线。
工作热情的火种从县四大班子领导那里燃起，从县委书记、县长开始，县四大班子领导率先垂范，形成合力，在他们的日程安排表里，节假日这个概念早已经被删去，“白加黑，五加二”六个字成为工作常态，每周日更是成为书记办公会的铁定时间。
“党徽在攻坚一线闪光”。县委要求在一线工作的党员干部胸佩党徽、亮明身份，自觉履行共产党员的职责，在“三大攻坚、四大开发”实践中发挥好主角作用、带头作用、引领作用和助推作用。开展“树正气、讲贡献、促攻坚”等一系列活动，引导党员干部树立责任意识和执行意识，高质量完成目标任务。
建立一线考评干部机制。重新修订了《滦南县促进科学发展的科级领导班子和领导干部综合考评办法》，制定了《下基层选派干部一线考评办法》，在攻坚一线锻炼干部、发现干部、培养干部、使用干部、提拔干部。在搬迁一线成立党支部。县委和基层党委都设立了“创先争优标杆榜”，各支部设立了“创先争优活动标兵榜”，一季度一评比，以此激发基层党组织和党员岗位创先争优的积极性。
在2011年十项重点工作部署动员大会上，滦南县委、县政府开展承诺践诺活动，在县四大班子党员领导集体作出庄严承诺的同时，县直各单位、各镇(街道办)也都分别向县委、县政府主要领导递交了责任状，用庄重承诺激发党员干部的责任意识，用践诺行动推进各项工作的开展。各单位按照明确的时间节点将所承担的工作细化分解，明确主管副职，确保任务分解到人，落实到人，做到部署任务有目标、落实工作有标准、完成时限有节点。
广大党员干部在实践中得到锻炼，形成了“少说多干、奋勇争先”的滦南干部精神，成为推进滦南科学发展、赶超跨越的宝贵精神财富。一大批优秀人才涌现出来，去年11月，57名攻坚一线的同志得到提拔重用。在2010年省委组织部干部选拔任用群众满意度测评中，测评分值由2009年的79.86分提高到2010年的96.21分，全省排位由159位上升到第16位，居全市第一。
如今的滦南风清气正、政通人和，机遇前所未有，前景无限美好。一个个大工地，展示着滦南的大变化；一幅幅新画卷，谱写着科学发展、赶超跨越的宏伟新篇!
